L' UMP, à l'issue de cette convention, a un projet en 26 points dont les propositions se déclinent en trois parties :

A)    3 propositions pour un « code de la laïcité et de la liberté religieuse » 

- Adopter une résolution parlementaire (art. 34-1 de la Constitution) réaffirmant l’attachement de la représentation nationale aux principes républicains, et spécialement à ceux de laïcité et de liberté de conscience.

- Elaborer un recueil exhaustif des textes (lois, règlements et circulaires) et jurisprudences relatifs au principe de laïcité (d’ici la fin du premier semestre 2011

- Rédiger un code au sens strict du terme  (après 2012)

B)    10 propositions pour réaffirmer le principe de laïcité 

- Consacrer, par voie législative, l’interdiction faite à quiconque de se prévaloir de ses croyances religieuses pour s’affranchir des règles communes régissant les relations entre collectivités publiques et particuliers
- Prévoir expressément, dans le cadre du programme scolaire obligatoire, un enseignement relatif au principe de laïcité ; en lien avec la présentation des grandes religions, qui est déjà intégrée dans les programmes et qui doit être maintenue, le contenu et le niveau d’enseignement seront déterminés par le ministère de l’éducation nationale.
- Mettre en place une formation obligatoire à la laïcité de l’ensemble des agents des services publics (fonctionnaires et contractuels, dans le cadre des fonctions publiques d’État, territoriale et hospitalière).
- Développer en lien avec les grands pôles universitaires un module de formation aux principes républicains et, spécialement, à la laïcité, ainsi qu’à l’histoire de France, à la sociologie des religions, à la rhétorique…, notamment pour les ministres du culte.

- Etendre les exigences de neutralité et de laïcité des agents des services publics aux collaborateurs occasionnels du service public (hors le cas des aumôneries, bien évidemment).

- Etendre les obligations de neutralité qui s’imposent dans les structures publiques, aux structures privées des secteurs social, médico-social, ou de la petite enfance chargées d’une mission de service public ou d’intérêt général.
- Interdiction de récuser un agent du service public à raison de son sexe ou de sa religion supposée (ses convictions religieuses ne sauraient être connues puisque les agents du service public sont tenus au devoir de neutralité).
- Rappeler que, dans le cadre d’un service public, les convictions religieuses, politiques ou philosophiques n’autorisent pas à invoquer un traitement spécifique de nature à mettre en cause son bon fonctionnement mais que, dans cette limite des aménagements peuvent être trouvés, par exemple concernant les prescriptions alimentaires (menus végétariens) et les fêtes religieuses (dates des examens ou concours).
- Interdiction de se soustraire au programme scolaire obligatoire (sont ici spécialement visés les enseignements de « sciences de la vie et de la terre », d’« éducation physique et sportive » et d’éducation civique qu’il s’agisse de l’« histoire-géographie-éducation civique » au collège ou de l’« éducation civique, juridique et sociale » au lycée).
- Veiller au strict respect par l’audiovisuel public des clauses des cahiers des charges relatives aux émissions religieuses.

C) 13 propositions pour  Garantir la liberté religieuse dans la République

- Permettre aux entreprises, pour des raisons précises, d’intégrer dans leur règlement intérieur des dispositions relatives au port de tenues et signes religieux.
- Permettre aux entreprises d’intégrer dans leur règlement intérieur des dispositions encadrant les pratiques religieuses (prière, restauration collective…).
- Organiser une formation spécifique pour les responsables de ressources humaines et les inspecteurs du travail.
- Elaborer un « guide des bonnes pratiques de la liberté religieuse et du vivre ensemble dans les entreprises »
- Prévoir expressément la possibilité de baux emphytéotiques avec option d’achat pour les nouveaux lieux de culte et généraliser le recours aux garanties d’emprunt par des collectivités locales.
- Prévoir que, en vertu d’une exigence de transparence financière, les fonds étrangers visant à la construction et à l’entretien de lieux de culte transitent obligatoirement par une fondation nationale pour la construction des lieux de culte en France, chaque culte créant sa propre fondation.
- Prévoir que, en vertu d’une exigence de transparence financière, la collecte des fonds auprès des fidèles en vue de la construction et de l’entretien des lieux de culte se fait par le biais d’une association.
- Clarifier, simplifier et parfois assouplir le régime juridique associatif applicable à l’exercice de la liberté de culte, notamment en supprimant certaines dispositions obsolètes.
- Affirmer clairement par voie législative que, sauf manifestations à caractère traditionnel, l’exercice du culte hors des lieux de culte est subordonné à déclaration préalable.
- Sans mettre en cause le principe de neutralité des parties communes dans les cimetières, confirmer les principales dispositions de la circulaire du 19 février 2008, encourageant les maires à développer les carrés confessionnels.
- Clarifier le régime de protection sociale des ministres du culte et l’assouplir afin de permettre que l’ensemble des personnels cultuels soit concerné.
- A terme, les propositions précédentes étant mises en œuvre et produisant leurs effets, engager une réflexion sur les moyens d’éviter que des ministres du culte aient un lien de subordination avec un État étranger.
- Mieux encadrer l’exercice de l’abattage rituel.

Après la catastrophe naturelle, c’est une catastrophe nucléaire qui menace le Japon. Au cœur de la crise, notre première réaction est de manifester au peuple japonais notre compassion et notre solidarité. L’heure n’est pas aux calculs politiciens, elle est au soutien des Japonais et des Français du Japon.

Une mission française est arrivée au Japon, lundi 14 mars. Elle compte 121 personnes, dont deux détachements de la sécurité civile, incluant des spécialistes de radioprotection, des agents du centre de crise du ministère des affaires étrangères et européennes et des personnels du ministère de la santé. La France continue à acheminer des matériels de premier secours pour les victimes de la catastrophe dans la région de Miyagi-Ken.

Il n’y a pas pour l’instant de victime française à déplorer, mais 4 de nos compatriotes sont encore recherchés dans la zone touchée. Il y a en temps normal près de 5 000 Français dans l’agglomération de Tokyo. Aujourd’hui, on compte  2500 Français dans la région de Tokyo et 2000 Français dans les régions Sud du Japon. Les autorités françaises ont mis des avions gouvernementaux à disposition pour répondre sans délai à la demande de nos ressortissants souhaitant quitter le Japon.

Il n’a échappé à personne que les verts ont essayé de tirer un parti politicien de ce drame humain, à la veille des cantonales(Cécile Duflot, secrétaire nationale des Verts, a notamment appelé à « organiser de manière concertée la sortie du nucléaire »). Quelle médiocrité que d’instrumentaliser à des fins électoralistes l’émotion et l’inquiétude engendrées par cette catastrophe, dont le bilan humain n’est même pas encore connu.  Les Verts usent en ce moment de la même technique que le FN : ils instrumentalisent les peurs !

Bien sûr, nous devrons tirer tous les enseignements de cette crise en termes de sécurité, et, même débattre du nucléaire car aucun débat n’est tabou dans notre République.

Les prévisions météorologiques prévoient aujourd’hui le survol du nuage radioactif de notre pays. LE gouvernement a décidé de jouer la carte de la transparence.

Sur le suivi de la situation nucléaire au Japon et de ses éventuelles conséquences. L’Institut de radioprotection et de la sûreté nucléaire (IRSN) dispose d’un réseau de surveillance de la radioactivité constitué de 163 balises de surveillance réparties sur tout le territoire français, dont une balise à Tahiti, dans le Pacifique. Les données sont publiées en temps réel sur le site internet de l’IRSN. Le nuage toxique qui survole la France après avoir traversé la moitié du globe est inoffensif (la radioactivité resterait à des niveaux extrêmement bas, 1000 à  10 000 fois moins que les retombées de Tchernobyl selon le président de l’Agence de Sûreté nucléaire).

Sur la sécurité du nucléaire en France : il est évident que le risque zéro n’existe pas, mais la France n’est pas le Japon. La centrale de Fukushima  a eu à subir les assauts conjoints d’un séisme de force 9 et d’un tsunami avec des vagues de 10 mètres de haut ! Sous des latitudes tempérées comme les nôtres, les séismes et tsunamis sont rarissimes… Et la probabilité de subir un cataclysme semblable est quasi nulle. En outre, la technologie des centrales nucléaires françaises est différente de celles du Japon : les réacteurs de Fukushima, sont à « eau bouillante », à la différence des réacteurs d’EDF qui sont à « eau pressurisée » dont la technique est beaucoup plus sûre et aboutie.

Surtout, nos 19 sites nucléaires comprenant 58 réacteurs sont extrêmement surveillés, la France a toujours été intransigeante avec la sécurité des Français :

 La Loi sur la Transparence et la sécurité nucléaire (TSN) de 2006, votée par la droite, a doté la France d’une organisation et d’outils puissants en matière de sûreté nucléaire. Cette organisation s’appuie sur l’Autorité de Sûreté Nucléaire (ASN), autorité administrative indépendante, véritable gendarme du nucléaire. Elle contrôle les sites nucléaires et peut imposer des prescriptions aux exploitants pouvant aller jusqu’à la fermeture en cas de risque grave. L’ASN s’appuie notamment sur l’expertise de l’IRSN et de ses spécialistes reconnus au niveau international. L’IRSN assure également la surveillance de la radioactivité dans l’environnement via des balises de surveillance réparties sur tout le territoire français (y compris les DOM et à Tahiti) et l’intégralité des mesures est publiée sur Internet.

La règle en vigueur en France est de profiter de chaque examen périodique obligatoire des centrales pour hisser le niveau d’exigence de sureté des réacteurs.

Les différents types de risque, comme le risque sismique et le risque inondations, sont intégrés dès la conception des réacteurs. Les centrales nucléaires qui en France, sont sur des zones sismiques à risques modérés, ont toutes fait l’objet de mesures de prévention très importantes, prenant la plus haute hypothèse sismique que la France n’ait jamais connu. Les réacteurs nucléaires français peuvent ainsi résister à des séismes d'une magnitude de 6 à 7 sur l'échelle de Richter. Concrètement, EDF a recensé le plus fort tremblement de terre apparu dans la région d'une centrale sur les 1 000 dernières années et ajouté une marge

L’ASN précisera au Gouvernement prochainement les dispositions issues de ces contrôles qui devraient améliorer encore la sécurité de cette centrale. Edf revoit constamment ces risques et effectue des travaux pour adapter les centrales : l’entreprise a dépensé 500 millions € sur les 8 dernières années sur des travaux liés aux séismes.

 La France va contrôler la sûreté de « toutes ses centrales nucléaires pour que chacune puisse tirer les enseignements de l'accident de la centrale de Fukushima.

Avec les réacteurs nucléaires EPR de nouvelle génération, la sécurité des centrales n’aura jamais été aussi renforcée ! Avec l'EPR, on pourra produire 36% de plus par réacteur par rapport à la technologie actuelle en dégageant 30% de volume de déchets en moins. L'EPR augmente en outre considérablement la capacité de recyclage des déchets nucléaires: les déchets d'uranium appauvri issu du retraitement pourront ainsi être en partie réutilisés dans les futurs réacteurs.

La France a toujours mis la sécurité en priorité n°1.Cette exigence absolue de sécurité rend d’ailleurs nos centrales plus onéreuses que celles de nos concurrents internationaux, au risque de nous faire perdre des parts de marché lorsque le prix devient le premier critère de choix. Mais nous ne transigeons pas sur ce point !

Le nucléaire contribue à la lutte contre le réchauffement climatique: en termes de rejet de CO² dû à la consommation d'énergie, la France n'émet que 1,6 tonne de carbone par habitant, contre 2,7 pour l'Allemagne, 2,5 pour le Royaume-Uni et une moyenne de 2,27 pour l'Union européenne. Certains écologistes comme Stephen Tindale ou Patrick Moore, anciens de Greenpeace, ont ainsi reconnu que le recours au nucléaire était légitime pour lutter contre le réchauffement climatique, la menace la plus urgente à l’échelle planétaire

Le nucléaire est un élément clé de notre indépendance énergétique puisqu’il assure 80% de notre consommation d’électricité. Grâce à l'essor du parc nucléaire français, le taux d'indépendance énergétique est ainsi passé de 25% en 1980 à 50% en 1990, se stabilisant ensuite à ce niveau moyen.

Quelle est l’alternative au nucléaire aujourd’hui ?

- les matières premières ? Leur prix ne cesse d’augmenter et cela ne va pas s’arrêter alors que les besoins en énergie vont croître de 30 à 40% dans le monde d’ici 20 ans !

- les énergies renouvelables ? Elles sont évidement une solution d’avenir (selon les objectifs du Grenelle de l’environnement, elles devraient représenter 23% de notre consommation finale d’électricité d’ici à 2020) mais elles ne peuvent à elles seules remplacer l’ensemble de la production nucléaire !

C’est grâce au nucléaire que nous avons une électricité 40% moins chère que la moyenne des autres pays européens. Cela ne veut pas dire qu’on doit négliger les pistes des énergies renouvelables –d’ailleurs avec le Grenelle nous avons fait un effort massif en faveur de l’éolien et nous avons atteint en 2010 les objectifs fixés pour 2015 pour le photovoltaïque- mais aujourd’hui elles sont insuffisantes et coûteuses !

Le nucléaire est une industrie créatrice d’emplois qualifiés dont on nous envie la qualité et la compétence dans le monde entier ! Près de 200 000 personnes sont employés par la filière du nucléaire dans notre pays, les verts veulent-ils par idéologie le licenciement immédiat de ces 200 000 Français ?

Le nucléaire, c’est aussi un élément important d’attractivité de notre territoire pour les étrangers car le coût de l’énergie est inférieur en France qu’ailleurs en Europe. 

Chers Amis,

Le premier tour des cantonales a lieu ce dimanche 20 mars.

C’est la dernière ligne droite et nous devons jeter toutes nos forces dans cette bataille !

Je sais que vous avez déjà beaucoup donné. A vos côtés, depuis des semaines, je sillonne la France entière, de département en département, de canton en canton, pour aller soutenir nos candidats et j’ai vu la détermination sur chaque visage. Ensemble, nous avons sans cesse débattu, tracté, défendu nos idées et nos valeurs : courage, respect, travail, persévérance, espérance.

La mobilisation ne s’arrête pas : une victoire peut se décider dans les ultimes instants, alors ne relâchons pas nos efforts d’ici dimanche. Et poursuivons-les jusqu’au deuxième tour, le dimanche d’après !

Je sais que, parfois, les temps sont durs sur le terrain et qu’il peut y avoir du découragement, car nous faisons l’objet d’attaques d’une très grande violence. Mais nous sommes des militants. Nous avons choisi de nous engager, pour nos idées, pour nos compatriotes, pour notre pays, la France ! Alors, nous n’avons pas le droit de reculer, de baisser les bras devant l’adversité !

Ensemble, autour de Nicolas Sarkozy, nous devons au contraire relever la tête, affirmer nos valeurs et porter haut et fier notre étendard UMP.

Ensemble, nous mènerons notre famille politique à la victoire !

Je compte sur vous !

Jean-François COPÉ

Lundi soir, à l'école Michelet,1 rue Michelet, aura lieu un débat entre Marie France Jourdan notre candidate et le conseiller général communiste sortant. Le débat débutera à 2OH30.